MEMURLAR VE UZLAŞTIRMACILIK
Memurların uzlastırmacılık yapmalarına ilişkin özel kanunlarında bir yasaklama yok ise, uzlastırmacılık yapmalarında hukuken bir sakınca yoktur.
Memurlar bunun dışında haftalık 10 saat, aylık 40 saat olmak üzere mesai dışında kanunen çalışma hakkına sahiptir. ( 657/88)
Memurlar; tasfiye memurluğu , bilirkişilik yapabildikleri gibi, üniversitelerde de haftalık 10 saat ders verebilirler. ( 657/88)
İSTİSNALAR:
1- Memurların özel kanunlarında, bilirkişilik, tasfiye memurluğu , uzlastırmacılık yapmayacaklarına ilişkin düzenleme var ise yapamazlar.
2- Memurlar, asli işlerini bizzat yapmak durumundadır. Terk edemez, başkasına devredemez, izinli olmadıkça görev yerlerinde bulunmak durumundadırlar .
MEMURLARIN DİKKAT EDECEĞİ HUSUSLAR
Uzlastırmacılık, mesai dışında da yapılabilen, bir faaliyettir. Bunun yanın da, memurlar mesai dışında veya mesai saatleri içerisinde asli işlerini aksatmadan yapabilirler. Fakat uzlastırmacılık faaliyeti için, amirinden izin alamazlar, işyerlerini terk edemezler.
Ayrıca, kanuni hakları olan saatlik izni kullanarak, veya amirinin takdir yetkisi içerisinde de , izin almalarında sakınca yoktur. İşyerlerinde mâni bir durum yoksa, kamu kurumundaki ofisinde veya eklentilerinde de bu faaliyeti yapabilirler.
Memurların uzlastırmacılık yapamayacağına ilişkin ilgili kurum yazısı (Vergi Dairesi Görüş yazisi HAZIRAN- 2018 VE ARALIK-2018 ) o kuruma ilişkin bir görüş yazısıdır. Sadece Vergi dairesi çalışanlarını bağlamak ile birlikte, uygulamak amirin takdirindedir. İlgili yazı gereği, vergi dairesi çalışanları mesai saatleri içerisinde uzlaştırma faaliyeti yapamaz. Mesai saatleri dışında yapmalarına bir mâni yoktur. İlaveten ,bu görüş yazısı diğer kamu kurumlarını bağlamaz.
Sorunun kökten çözümü noktasında 657 sayılı kanuna veya yönetmeliğe memurların bilirkişilik/arabulucuk yapabileceklerine dair hukuki düzenlemeye "uzlastırmacılık" ibaresinin konulması gerekir.
Vergi konusunda ise,
Memurların uzlaştırma faaliyetine ilişkin vergi (%15 gelir vergisi) kaynağında vergilendirilmektedir .
Sonuç olarak, vergi dairesine ilişkin 2018 Hazıran tarihli yazıya AÇDB'nı sayın Orhan Cuni bey, ve birkaç ilde de savcilardan görüş alınmıştır. (Aralık-2007 2018 vergi dairesinin kurumlarına gönderdiği yazı da bu şekilde değerlendirilmelidir.)
Görüş yazilarinda: Memurların, kurumlarına ilişkin kendi kanunlarında bir yasaklama yok ise, mesai saatleri disinda, asli islerini aksatmadan uzlastirmacilik yapabilecekleri konusunda açıklama yapılmıştır.
Yararlanılan kayaklar :
1-Serkan HORUZ, uzlastırma-2021 facebook sayfası, https://www.facebook.com/groups/2336639499888753/permalink/2343975169155186/
2- 657 sayılı Kanun madde: 28/ 87/88. Maddeleri
3- Adalet Bakanlığı Ceza İşleri Genel Müdürlüğünün "Uzlaştırmacı Olabilecek Kişiler" başlıklı 29/12/2015 tarihli ve 86873 sayılı görüş yazısı Sayı : 19120602-045-02-0745-2015 ( Bakanlık bu görüşünü hâlâ savunmaktadır . Ve konuya ilişkin cevabı yazıları bu doğrultudadır.)
UZLAŞTIRMACI-SERKAN HORUZ
Hiç yorum yok:
Yorum Gönder